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企业发展-大力发展新一代信息技术、人工智能、海洋科技等产业-新闻编辑室第三季

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施魏因施泰格退役

推進制度改革,打造國際一流營商環境

政務服務數據管理局相關負責人表示,下一步將按照區委「1235」發展思路,強化對「三區一中心」建設決策部署,在政務改革、制度創新等層面對標國際先進標準,加大改革力度。

數據顯示,雲從科技通過行業領先的人工智能、認知計算與大數據技術形成的整合解決方案,已服務400餘家銀行8.8萬網點、31個省級行政區公安、60餘家機場,實現銀行日均比對2.16億次、公安戰果超3萬起、機場日均服務旅客200萬人次。

以躋身「獨角獸」行列的科技創新骨幹企業——雲從科技為例,它是一家運用計算機視覺、AI大數據等技術提供個性化、場景化、行業化的人工智能服務企業,廣泛運用於金融、安防、交通和商業等重點領域。自2015年4月成立以來,公司依託一個前沿、三個支點和五大研發中心形成先進的三級研發架構,吸引着國內外眾多優秀的人才並取得多項重大技術突破。不僅如此,雲從科技已成為第一家同時承擔國家發展改革委人工智能基礎平台、應用平台,工信部芯片平台等國家重大項目建設任務的人工智能科技企業。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出要共建粵港澳合作發展平台,打造廣州南沙粵港澳全面合作示範區。南沙充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢,加強與港澳全面合作,加快建設大灣區國際航運、金融和科技創新功能的承載區,成為高水平對外開放門戶。

據悉,南沙近日印發《進一步優化提升中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區營商環境的工作措施》,提出77條舉措打造營商環境「南沙樣本」,全力建設大灣區營商環境新高地,以新擔當新作為建設營商環境新風采。

錦興紡織漂染有限公司已有20多年的經營歷史,為適應新的經濟形勢,企業迫切需要產品的更新換代和工藝技術的改良升級。「我們將大量資金投入技術改良項目,在境內外進行大規模融資,資金的流轉速度直接影響着公司創新升級的速度。」企業負責人黃先生介紹,自南沙區稅務局推出3天辦結出口退稅的便民措施后,第一時間就為企業辦理了1815萬元的退稅。「退稅周期的大幅縮短有效地緩解了公司資金回籠的壓力,我們計劃把這筆退稅款用在工藝技術升級、產品創新換代方面,不斷提升品牌的技術含量和綜合競爭力。」

南沙區委書記蔡朝林表示,今年是南沙重大戰略布局落地見效關鍵之年,也是全面補短板實現質變的最重要一年。南沙將切實增強搶抓粵港澳大灣區建設重大歷史機遇的緊迫感和責任感,堅持目標、問題、結果三大導向,實施「樞紐+」、「智能+」、「綠色+」發展策略,着力營造國際一流的營商環境和人居環境,着力提升區域綜合交通樞紐,國際科技產業創新樞紐、航運樞紐、新型貿易樞紐,金融業對外開放試驗示範窗口等五大門戶樞紐功能,高標準建設「三區一中心」,打造新時代改革開放新高地,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

具體來說,商事登記確認制是指商事登記由行政許可事項改為行政確認事項。市場監管部門根據申請,登記市場主體相關信息、確認其主體資格和一般經營資格、發放營業執照並予以公示。通過確認制改革,構建以實名認證為支撐、以失信攔截為前提、以自主申報為核心、以強制出清為保障的市場准入新模式,推進政府管理理念和模式轉變,營造穩定公平透明、可預期的營商環境。在具體業務辦理中,依託廣州市市場監管局推出的「人工智能+機械人」全程電子化登記系統,簡化商事登記事項、申請材料、辦理流程,實現商事登記從「人工核准」向「智能確認」轉變。該系統以大數據和新一代信息技術為支撐,實現了商事登記「免預約」「零見面」「全天候」「無紙化」「高效率」等特點。截至今年6月底,南沙有5407家企業通過「無人審批」方式享受到確認制改革帶來的便利,大幅提升辦理營業執照的透明度和可預期性。

自2015年南沙自貿區掛牌成立以來,政務服務數據管理局在推動自貿試驗區政務服務創新、行政審批制度改革方面取得顯著成效,包括開通「一帶一路、粵港澳大灣區、國際營商通」涉外綜合服務平台、大灣區國際人才一站式服務窗口、推行企業開辦「一口受理6+X」模式、「微警認證」商事登記領域應用、開展「企業開辦,免費刻章」服務等標誌性改革;「放管服」改革深入推進,企業投資項目從取得土地拿到施工許可實現最快15個工作日完成審批,「帶設計方案」項目實現「交地即開工」,1202件事項實現「零跑動」等,政務服務總體滿意度全市第一。

創新政務服務,推進行政審批制度改革

近年來,南沙堅持把創新驅動發展戰略作為優先戰略,依託已有的科技創新基礎,構建創新引領的現代化經濟體系和發展模式。不斷推進科技創新、產業創新和科技成果轉化體制機制創新,推動科技與經濟深度融合,把南沙建設成為大灣區國際科技創新中心重要承載區、綜合性國家科學中心集中承載區、廣深港澳科技創新走廊的重要節點。

另一方面,完善科技創新發展環境,促進科技創新產業蓬勃發展。南沙相關部門不斷出台扶持政策,從培育高新技術企業、支持產業創新能力提升等6個方面來促進科技創新產業。大力發展新一代信息技術、人工智能、海洋科技等產業,積極構建科技創新產業體系,促進智能製造產業發展。

今年2月,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布實施,南沙被國家定位為粵港澳全面合作示範區,要求攜手港澳建設高水平對外開放門戶、創新發展示範區、金融服務重要平台和優質生活圈。作為粵港澳大灣區建設的主戰場,南沙在國家、省、市戰略大局中的地位進一步凝鍊和提升。在營商環境、政務服務、科技創新、對外開放四個方面呈現出不少亮點,目前已形成國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示範區和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心「三區一中心」建設協同推進的發展新格局。

廣州南沙位於珠江入海口,地處粵港澳大灣區地理幾何中心,方圓100公里範圍內彙集了大灣區全部11座城市以及五大國際機場,是廣東自貿試驗區面積最大的片區,更是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區的重要樞紐性節點。

一方面,快速推進創新戰略布局,培育創新主體成效顯著。據了解,南沙正在規劃建設中科院明珠科學園、南沙科學城等重大項目,為重大科技基礎設施和重大創新平台建設、重大科研任務落地提供物理承載空間。同時重點扶持培育一批技術優勢突出、成長性高的標杆型科技企業,着力提升企業核心競爭力,佔據技術制高點。

相關負責人介紹,近年來,南沙發揮國家新區、自貿區先行先試優勢,以制度創新為核心,大胆試、大胆闖、自主改,形成了一大批制度創新成果,有效發揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。截至目前,累計形成457項改革創新成果,其中41項在全國複製推廣,104項在全省複製推廣,196項在全市推廣實施。

最值得一提的是政府轉變管理理念和模式,進一步推進商事登記確認制工作。2019年3月南沙制定了《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區商事登記確認制管理辦法(試行)》,確立以信用為核心的市場准入新模式,再造商事登記流程,最大限度還權於市場及其主體,是對現行商事登記制度的一次重大且深層面的變革。

深化港澳合作,構建全面對外開放體系

此外,南沙開發區口岸辦優化通關環境、壓縮通關時間、制定工作措施,以此推動口岸便利化改革,提升跨境貿易水平。今年3月份起,南沙港區試行周末及節假日貨物常態化通關模式,極大節省了企業在港口產生的堆存費、滯櫃費、打冷費等物流費用,為企業帶來降本提效的紅利。不僅如此,南沙在全省率先試點開展集裝箱進出口合規成本整治,並推行政府購買查驗服務「南沙模式」,查驗沒有問題的外貿企業在吊裝、移位、倉儲等方面的費用得以免除,覆蓋項目為全國最廣。

發展高新科技,貫徹落實創新驅動戰略

8月6日,廣州市南沙區上半年經濟發展「成績單」出爐,GDP增速領跑全市。資料顯示,上半年南沙區經濟總體上保持穩中向好的增長勢頭,實現地區生產總值753.05億元,同比增長9.4%,增速位居全市首位。在具體經濟指標上,南沙有8項指標增速排名位列全市前三。

近年來,廣州港集團集裝箱吞吐量保持持續快速增長,形成了以南沙港區為龍頭,其他港區為支撐、共同發展的格局。南沙港區一、二、三期碼頭擁有16個可靠泊15~20萬噸級專業化集裝箱泊位,主岸線長5718米,可操作世界最大型集裝箱船。據統計,今年1~6月,南沙港完成集裝箱吞吐量804萬標箱,同比增長6.5%;商品車吞吐量達55.2萬輛,同比增長17.16%。已開通了134條集裝箱班輪航線;南沙新區今年1~6月共新增1095家航運物流企業,累計落戶7818家;跨境電商網購保稅進口62億元,同比增長27.7%。

較為突出的是廣州金港汽車國際貿易有限公司,作為廣東省首批13家平行進口汽車試點企業之一,它融入商品交易、貿易融資、全程物流和保險、信息支持等多方服務,實現對物流、商流、資金流和信息流的全程一體化管理。廣州金港汽車國際貿易有限公司主要進口汽車品牌包括:豐田、路虎、寶馬等,2018年全年到港量達2419台,佔南沙整車進口量的18%。未來,廣州金港汽車將大力發展汽車商貿、物流業務、金融貿易、售後服務等業務板塊,形成在汽車國際貿易領域的核心競爭力。

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