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经济土地-今年上半年浙江财政收入增长10.3%-台湾新闻直播

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今年4月1日,我國增值稅降稅率政策正式落地,在減輕企業負擔的同時,地方財政收入普遍減速。

重慶上半年GDP增長6.2%,比去年同期(6.5%)低,但比去年全年(6%)要高,經濟運行總體平穩。

從財政支出的角度來看,大多數省份上半年支出增長較快,維持着兩位數的增長,積極財政政策力度不小。

上半年,廣東、江蘇、上海繼續穩居財政收入總量前三,隨後是浙江、山東、北京。東部六省財政收入規模均超過3000億元,但大省內部形勢分化明顯。

21世紀經濟報道記者梳理髮現,全國31省(直轄市、自治區)上半年財政收入出現負增長的至少有9個,包括北京、重慶、貴州、黑龍江、新疆、吉林、海南、甘肅、青海。

減稅降費政策要切實落地,還要守住地方債風險,這對地方財政提出了更高的要求,資產盤活或出讓,成為重要的增收手段。

受減稅降費影響,財政收入增速呈現放緩態勢。四川省財政廳廳長陳煒表示,今年以來預算執行情況較好,財政運行總體平穩,減稅降費政策全面落實,風險防控切實加強。後幾個月,受國內外環境不確定性影響以及進一步落實減稅降費措施,財政收入增長壓力較大。

各地政府日子好不好,要看看財政收支形勢。

西部省份中也不乏穩健增長的。四川上半年一般公共預算收入2241.9億元,增長6.6%,四川財政收入體量居全國第七,跟在東部六省之後。

除了特色鮮明的數字經濟,浙江房地產市場相對活躍,也推高了財政收入。像浙江上半年房地產業企業所得稅增長44.6%,財產轉讓所得帶來相應個稅增長25.4%。

汽車產業低迷,對重慶拖累明顯。上半年重慶九大支柱產業中,除汽車外均實現平穩增長,汽車產業上半年下降14.1%。汽車產業也拉低了上海、吉林等省財政收入增速。

7月底中央政治局會議定調「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」,以及近期房地產融資的收緊,上半年部分省份較為火熱的土地行情恐難延續。

汽車、石化等行業下行,拉低了上海、山東財政收入。上海上半年二產財政收入增長2.5%,其中汽車、石化等行業由於產銷下降、利潤下跌等,財政收入分別下降17.5%和22.7%。

廣東、江蘇財政收入增速穩在5%左右。廣東上半年一般公共預算收入完成6855.93億元,增長5.1%,稅收收入5449.63億元,增長2.4%。

多地財政受汽車產業影響目前,全國31個省(直轄市、自治區)中,僅吉林、西藏尚未披露數據。從吉林今年財政收入來看,前5個月財政收入同比下降9.8%。

除了減稅降費,東部大省普遍面臨經濟下行壓力。山東、上海上半年GDP增速為5.4%、5.9%,低於全國平均水平(6.3%),北京與全國水平持平。

  东部大省分化明显

有西部省份財政廳相關負責人對21世紀經濟報道記者表示,大規模減稅降費背景下,不能增加企業負擔,政府只能通過盤活閑置資產或出讓資產,包括出讓土地、廠房等資產。部分市縣債務風險較高的,化解存量債務的壓力不小,土地也是很重要的償債來源。

但各地數據差異很大。2019年上半年賣地收入最多的為浙江,超過3000億元,占同期一般公共預算收入比重達到70%。近年來浙江亞運會、棚改安置、人才落戶等多有動作,房地產和土地市場比較火熱。

北京市財政局局長吳素芳表示,上半年全市財政收入運行總體符合預期,若將減稅等因素還原,一般公共預算收入增幅保持在合理區間。

浙江上半年表現亮眼。繼2018年收入規模超過山東之後,今年上半年浙江財政收入增長10.3%,與上海的差距不斷縮小。

受房地產市場調整影響,賣地收入出現負增長的有湖北、江西、新疆等。湖北上半年賣地收入下降17.7%,但占同期一般公共預算收入比重達到66%,也是豐厚的收入來源。

山東、上海、北京三地的財政收入總量靠前,不過增速相對較低。

上半年,廣東、江蘇、上海繼續穩居財政收入總量前三,隨後是浙江、山東、北京。

近年來北京財政收入增速一直處於中低速階段,2016、2017、2018年財政收入分別增長7.5%、6.8%、6.5%,與同期GDP增速相當。北京推進減量發展、往外疏導產業,進行較為嚴格的房地產調控,對財政收入也有影響。

在「房住不炒」調控背景下,2019年全國土地市場調整明顯,上半年賣地收入接近2.7萬億元,同比下降0.8%,為近四年來的首次負增長。

包括吉林在內,全國至少有9個省財政收入出現負增長,它們多分佈在西部以及東北地區。

部分省份上半年土地市場較為火熱,賣地收入大增。上海上半年政府性基金收入939億元,增長49.9%。上海財政局表示,本市按照「穩地價、 穩房價、穩預期」的要求推進土地供應,上半年土地出讓面積高於去年同期,國有土地使用權出讓收入相應增加。

重慶上半年實現一般公共預算收入1185.9億元,同比下降7.8%。財政收入出現負增長,是重慶多年來罕見的。

隨着減稅降費政策效應不斷釋放,「不將房地產作為短期刺激經濟手段」等綜合作用下,地方政府下半年可能要開始過「緊日子」。

重慶市財政局負責人接受媒體採訪表示,這足以說明減稅降費政策力度是空前的。收入預算執行半年結果是符合預期的,無論一般公共預算還是稅收,均實現了時間過半、收入過半。如果將減稅降費等因素還原,財政收入增幅與經濟走勢基本吻合。

賣地收入「冰火兩重天」除了一般公共預算收入,賣地收入也是地方政府的重要財源。

貴州、遼寧、雲南、甘肅等省上半年賣地收入增幅也在40%以上。貴州上半年國有土地使用權出讓收入完成581.48億元,增長44.9%。

廣東省財政廳廳長戴運龍表示,主要受減稅降費政策力度加大影響,今年上半年廣東一般公共預算收入增速放緩,稅收收入增幅回落。為平衡財政收支預算支持減稅降費,各級財政加大了國有資源資產盤活力度。這使得廣東上半年非稅收入完成1406億元,同比增長17.6%。

江西財政廳直言,地方政府年初用土地出讓收入償債預期有缺口,土地收入不容樂觀,可用財力更趨緊張,對公共財政預算資金帶來較大壓力。

山西上半年財政收入增速最高,為12.9%。這得益於山西的資源優勢,包括煤炭、鋼材等工業品產量穩定增長,上半年山西原煤、鋼材產出同比增長8.7%、13.1%。

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